Лекция: Политическая география. Политическая география. Геополитика

Учитель: Мальтиева К.Б.

Предмет: география

Класс: 10

Тема : Геополитика и международные организации и геополитическое положение

Тип урока: комбинированный

ТДЦ урока:

обучить - Показать влияние международных отношений на политическую карту мира; научить обучающихся давать оценку политико – географического положения страны;

развить - сформировать умение вести дискуссию; дать знания о политической географии и геополитике; сформировать представления о политической географии как научном направлении; помочь обучающимся дать оценку геополитического положения отдельных стран

воспитать: Способствовать формированию эмоционально - ценностного отношения к миру,

патриотическое воспитание

Оборудование: материалы СМИ; политическая карта мира; атласы; учебник

Литература: учебник 10 класса, рабочая тетрадь

Методы обучения:

1.Методы организации научно-познавательной деятельности:

Словесные: беседа

Наглядные: демонстрация, иллюстрация.

Практические упражнения: работа по карте

Проблемно-поисковые.

Репродуктивные.

Методы самостоятельной учебной работы школьников.

2.Методы стимулирования учебно-познавательной деятельности:

Методы познавательной игры.

Учебных дискуссий.

1. Создания ситуаций успеха в учёбе.

   Предъявление учебных требований.

3.Методы поощрения

Ход урока:

1.Организационный момент

2.Актуализация знаний

«Мозговой штурм» Как называется:

очаги международной напряженности на политической карте мира - региональный конфликт или горячая точка планеты

государство, обладающее суверенитетом, т.е. политической независимостью от других государств, в решении внутренних и внешних дел.- суверенное

страны, политически и экономически зависимые - колонии

Геополитические проблемы и особенности пространственной организации политической жизни общества изучает политическая география , возникшая на рубеже 19-20 веков.

Единый процесс прогрессивного развития человечества – мировая цивилизация

Наука об управлении миром, которая призвана отвечать на вопросы, возникающие при решении глобальных проблем - геополитика

Вступительное слово учителя.

. 1 станция «Викторина в квадрате» Найди 8 стран Европы

Оценка команд: Сравните свои результаты со слайдом и сосчитайте количество баллов.1 ответ – 1 балл. Не забываем вносить результаты в таблицы

2 станция «Столицы государств»

Работает вся команда. Нужно установить соответствие стран и их столиц в течение 2 минут. За каждое правильное соответствие 1 балл

Установи соответствие между странами и столицами

1. страна	столица	2. страна	столица	3. страна	столица	4. страна	столица
						Германия
Португалия				Болгария
		Беларусь		Таджикистан
Узбекистан		Киргизия
Финляндия
		Ирландия
Монголия						Бразилиа
Колумбия		Норвегия

3 станция «Своя игра»

Я предлагаю продолжить путешествие по странам Зарубежной Европы так, как если бы мы попали с вами на телеигру «Своя игра»

Правила игры: Команды сами выбирают номинации вопросов и их стоимость. Чем выше цена вопроса, тем сложнее вопрос.

Номинация	вопросы	ответы
Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать
	Башня высотой 320 метров была собрана за рекордно короткие сроки – за 2 года. Ее ажурный силуэт известен во всем мире. Однако не все французские художники и и писатели долго не принимали это техническое творчество, называя его фабричной трубой. Свое название получила по имени своего создателя	(Эйфелева башня, инженер Александр Гюстав Эйфель (1832-1923)
	Башня с часами у здания парламента стала национальным символом государства. Ее каменные стены поднимаются на высоту 100 метров и заканчиваются позолоченным шпилем. Построена эта башня архитектором по имени Бен, за что и получила свое название
	Это, пожалуй, самый удивительный город мира. В нем нет улиц, вместо них – каналы. А дворцы и дома поднимаются прямо из воды. Дома, стоящие на противоположных сторонах канала, соединяют изогнутые дугой мостики. Город с каждым годом уходит под воду. Передвижение по каналам происходит на продолговатых лодках – гондолах. Этот город расположен на 180 островах	Венеция (Италия)
	Символ Копенгагена	Русалочка, Андерсен Г.Х
	Центр древних Афин, где сосредотачивалась вся жизнь. Здесь находились храмы Геры и Зевса, Артемиды и Афродиты	Акрополь
для удовольствия	Такого больше нет нигде. Стоит она в воде. Здесь множество дворцов и шпилей однако нет автомобилей
Узнай страну по ее описанию
	Эта страна расположена на двух больших и нескольких малых островах. Она знаменита своими туманами. Ее иногда так и называют – «туманный Альбион». Во главе страны стоит королева, которая царствует, но не правит. Такова традиция. Следования традициям и устоявшемуся порядку – главная национальная черта. Столица страны основана древними римлянами на реке Темза. А одна из небольших улочек столицы, Бейкер-стрит, известна во всем мире.	Великобритания
	Эта страна расположена на севере Европы. Ее называют длинной страной. С юга на север она вытянулась почти на 1800 км. А пройти поперек ее северную часть можно пешком за полдня. Столица страны своими фасадами обращена к морским просторам. Из огромного столичного порта ведут морские дороги ко всем континентам. Еще она знаменита своими фьордами. В этой стране родился великий композитор Эдвард Григ.	Норвегия, Осло
	Эта страна – одна из самых больших в Западной Европе. Она считается законодательницей вкуса и высокой моды. Знаменита она и архитектурой. Ее столицу украшают построенные в разные времена Нотр-Дам де Пари и Лувр – один из величайших музеев планеты. Столица государства стоит на реке Сена. Нам эта страна известна по литературным произведениям. Она подарила миру и трех мушкетеров, и Фантомаса.
	Эта страна находится на юге Европы, на полуострове. Ее история уходит в глубокую древность, туда, где действительность перемешивается с легендами. Согласно им древние Боги этой страны обитали на горе олимп. Во всем мире известны чудесные мифы и легенды о ее смелых и находчивых героях. Эта страна – родина Олимпийских игр.	Греция, Афины
	Эта небольшая страна расположена в странах Западной Европы. Она разделена на 22 небольшие республики – кантоны. Живописные горные пейзажи привлекают туристов и альпинистов. В стране три государственных языка – французский, немецкий и итальянский. Она самая мирная на свете, потому, что не участвовала в войнах с 1815 года, но гвардия Папы римского полностью состоит из ее уроженцев. В местных банках хранятся деньги и ценные бумаги из всех стран мира. Повсюду очень ценятся точные и надежные часы, сделанные мастерами этой страны.	Швейцария, Берн
Города
	Огромный город, в котором проживает около 2 млн.ч., возник около 2000 лет назад на острове посреди реки Сены., теперь - это крупнейший финансовый центр, законодатель мировой моды. Основные ансамбли города: Площадь Согласия, Лувр, Елисейские поля, Эйфелева башня.
	Городу более 150 лет. Основан славянами на берегу Днепра на пути «из варяг в греки». В городе много старинных церквей и соборов, остатки древних укреплений.
	Это признанный центр международного туризма. Всемирно известный художественный музей Прадо – один из самых богатых музеев мира.
	Столица государства образовалась в X веке. Город расположен на 5-ти холмах Вятавской долины. Один из красивейших городов Европы. Эту столицу с любовью называют « Злата …».	Прага, Чехия
	Город вечен, словно глиняный горшок. Но все же сохранился хорошо. И даже древние развалины Так аккуратно, бережно развалены.	Рим – вечный город
для удовольствия	Славный город есть Взошел на башню А кругом поля не сельские А сплошные Елисейские!
Что бы это значило?
		количество монархий на Земле
	политическая география	отрасль географии, изучающая ПКМ и закономерности ее изменений
	изменение названий страны и столицы - это кол или качественное изменение на ПКМ	качественное
	Какое государство объявила о своей независимости, но она не признана на международном уровне.	Нагорный Карабах
	В чем заключается главная задача геополитики	определение и обобщение геостратегии государства
Самый, Самый
	Самое большое по площади государство
	Самая большая по численности населения страна Европы	Германия
	Самое маленькое государство Европы и мира	Ватикан площадь 0,44 км 2 829 чел
	Самое первое государство, отказавшее от ядерного оружия	РК 21.08.1991 закрытие полигона
	Самая ледяная страна мира	Исландия
для удовольствия	Самый старейший флаг мира	Дания – 600 лет
Флора, фауна
	Плодородные почвы и мягкий климат способствовали развитию в Молдавии сельского хозяйства. Важнейшая в стране сельскохозяйственная культура	виноград
	Сельское хозяйство Франции почти полностью обеспечивает страну продовольствием. По количеству этих животных Франция занимает первое место в Европе
	Памятник каким представителям животного мира стоит в немецком городе Бремене	Ослу, собаке, коту и петуху – бременским музыкантам
	Знаменитый своими зубрами заповедник	Бловежская пуща
	На площади этой европейской столицы находится медведь и земляничное дерево. Патриоты города утверждают, что ранее здесь росла целая роща вечнозеленых растений плоды которых по вкусу похожи на землянику и бродило много медведей
для удовольствия	Ну до чего ученые придумали хитро. Из Англии по Францию проложено метро. Идет тоннель подземный морским богам назло. Здесь при любой погоде и тихо и светло. Идет тоннель под морем, над нимшумит вода. И к нам в Москву из Лондона Приходят поезда. Проходит электричка, Плывет корабль над ней. И Англия заморская становится родней.	Тоннель через Ла-Манш

Оценка команд: сосчитайте количество баллов.1 ответ – 1 балл

4 станция «Доскажи словечко»

Перед вами карточки, в которых пропущены слова. Вам необходимо заполнить эти пробелы, используя слова для справок, приведенные ниже. Максимальное количество баллов – 6. Работаем в команде.

1.В самой многонаселенной стране ___________ есть школы для двоечников.

2. За нарушение дисциплины, на самом большом острове _____ учащиеся переписывают страницы из учебника.

3.На самом большом полуострове __________ находится самое большое озеро ______________.

4. В самом большом по площади государстве __________ есть город Счастье.

5. В стране __________ живут самые упитанные люди.

Ответ: Германия, Великобритания, Скандинавский, Венерн, Украина, Греция .

4 станция «Политическая»

Международные отношения влияют на политическую карту, но международная напряженность сейчас пошла на убыль, но еще не все проблемы решены. Так существуют региональные конф­ликты, многие страны имеют ядерное оружие, расширяется блок НАТО, непредсказуем международный терроризм.

До конца 20 века мир был двухполярным: в нём доминировали США и СССР, стоящие во главе основных мировых военно-политических блоков – организации Североатлантического договора (НАТО) и Организация Варшавского договора (ОВД). Это была эпоха жёсткого противостояния, получившая образное определение «холодная война». Коренным образом геополитическая картина мира изменилась на рубеже 20 и 21 века. Мир стал многополярным: резко возросла роль Китая, Индии и стран Европейского Союза.

На современном этапе роль политической географии постоянно растет, ведь от расстановки политических сил, этнических процессов меняется политическая ситуация, как в отдельных государствах и регионах, так и в мире в целом. Например, события в Югославии, приход к власти в Пакистане военных. Политические факторы влияют на состояние окружающей среды, развитие экономики, жизни и деятельности людей, международные отношения. Кроме того, политическая география изучает влияние политических сил и событий на развитие мировой экономики.

Почему ООН - одна из наиболее влиятельных международных организаций в современном мире?

Но конфликты остались.

ЗАДАНИЕ.

1 группа – Проблема конфликтов

Главной задачей геополитики является исследование географии междуна­родных отношений, расстановки сил между великими державами.

Ни одно государство не может существовать автономно от международного сообщества и обязано поддерживать отношения с его членами, прежде всего с соседними странами.

- Давайте ответим на проблемный вопрос: ждут ли подобные глобальные изменения политическую карту мира в первой половине XXI века. (скорее всего нет, т.к.. в мире стало спокойнее и безопаснее; существуют региональные очаги конфликтов, но мировое сообщество предпринимает все усилия чтобы их локализовать, Если и будут изменения, то небольшие.)

2 группа - Международные отношения

3 группа - Проблема борьбы за нераспространение ядерного оружия все еще остается актуальной! Почему

4 группа - Международные организации

Инструктивная карточка. Прочитайте текст и выясните причины конфликтов.
1 группа "Европа" Ситуация в Испании.
В Испании национальная проблема возникла после того, как каталонцы, галисийцы и баски были лишены некоторых административных, финансовых, и правовых привилегий, которыми они пользовались раньше, и насильно подчинены центральному правительству в Мадриде. На протяжении 40 лет правления Франко любое проявление их национальных чувств жестоко преследовались. Не разрешалось вывешивать каталонский и баскский флаги, говорить на национальном языке и даже исполнять национальные танцы.
Республика Шри-Ланка.
Республика Шри-Ланка, население которой составляют в основном два крупных народа: сингалы в южной и центральной части страны - их74% и тамилы в северной и северо-восточной её частях - их 19%. Разногласия между сингалами и томилами имеют глубокие корни. Сингалы - правоверные буддисты, а тамилы - не менее убежденные индуисты. Ещё в середине 1970-х гг. среди томилов получили широкое распространение идеи сепаратизма, создания собственного независимого государства Тамил Илам. На практике они привели к многочисленным вооруженным столкновениям и в общей сложности унесли жизни примерно 60 тыс. человек. Основной ударной силой тамильских сепаратистов служит военизированная организация "Тигры освобождения Тамил Илама", с которой связаны многочисленные вооруженные нападения боевиков-тигров на сингальские земли, террористические акты.
Фолклендские острова.
Краткосрочная война между Великобританией и Аргентиной. В 1982 г. началась война между Аргентиной и Великобританией из-за Фолклендских островов. Фолклендские острова колониальное владение Великобритании, которая противится выполнению решения ООН о деколонизации островов и об урегулировании мирным путем спора с Аргентиной относительносуверенитета над островами. В вооруженном конфликте с Аргентиной в 1982 г. Великобританиясилой восстановила колониальный статус.

Дополнительный материал о конфликтах

Организация Североатлантического договора - военно-политический союз. До 1990 года в него входило 16 стран. В 1949 году в него вошли: США, Великоб­ритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Канада, Италия, Порту­галия, Норвегия, Дания, Исландия. В 1952 г. к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955 г. - ФРГ, а в 1982 г. - Испания. После окончания «холодной войны» функции НАТО изменились. Началось сокращение вооружений, ликвиди­рованы некоторые военные базы. Западные сторонники доказывают, что блок НАТО превратился из военной организации в гражданскую миротворческую организа­цию. Членам НАТО обеспечен демократический путь развития.

Россия имеет свои веские доводы. Страна предприняла беспрецедентные в истории шаги навстречу Западу, чтобы уйти от конфронтации с ним. Была рас­пущена организация Варшавского Договора, не существует Советского Союза. Россия оказалась значительно ослабленной и экономически и в военном отноше­нии. Не принимает Россия и продвижение НАТО на Восток в связи с приёмом новых членов. Стали членами НАТО: Польша, Венгрия, Чехия, Латвия, Литва, Эстония.

Проблема предотвращения региональных конфликтов. Больше всего террито- риально-пограничных конфликтов происходит в Азии. Это противоречия между Индией и Китаем из-за границы в Гималаях, между Индией и Пакистаном из-за штата Джамму и Кашмир, между Ираком и Ираном, Ираком и Кувейтом, Кип­ром и Турцией, Китаем и Тайванем, между Россией и Японией из-за Курильских островов. В Африке конфликты между Сомали и Эфиопией, Марокко и Алжи­ром, Марокко и Мавританией и т.д.

Конфликты на политико-религиозно-этнической основе в 90-х годах охва­тили и Европу (Бывшая Югославия, Испания, Бельгия, Ольстер в Великобрита­нии), и Азию (Индия, Шри-Ланка, Бангладеш, Ливан, Ирак, Камбоджа, Ин­донезия и др.), и Африку (ЮАР, Судан, Сомали, Руанда, Бурунди и др.), и страны СНГ (Россия, Армения, Азербайджан, Украина, Грузия, Киргизия, Тад­жикистан и др.). В 90-х годах удалось добиться прогресса в решении конфликта между Израилем и Организацией освобождения Палестины, в результате чего создана палестинская автономия, которой были переданы несколько городов на берегу реки Иордан и сектора Газа. Ликвидирован расистский режим апартеида в ЮАР. Важную роль в урегулировании конфликтов играет ООН, которая играет роль посредника в разрешении спорных вопросов в бывшей Югославии, на Кип­ре, на Ближнем Востоке, В Камбодже, Анголе, Мозамбике, Сальвадоре и др.

В урегулировании некоторых конфликтов значительна роль великих держав, в особенности США и России.

3 группа. Проблема борьбы за нераспространение ядерного оружия все еще остается актуальной! Почему?

Известно, что договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) был заключен еще 1970г. Согласно этому договору в “Ядерный клуб” получили право входить пять государств: США, СССР (теперь Россия), Великобритания, Франция и Китай. 1998г эти страны имели на вооружении около 6,5 тыс. ядерных боеголовок. (В том числе США – 3264 и Россия – 2272). ДНЯО подписали уже более 150 государств мира. но Индия, Пакистан, КНДР не входят в их число. . Известно. что они давно же разрабатывают системы ядерного оружия, а Индия провела его испытания в1974. К “пороговым” относятся Израиль, Иран, Ирак, Турция, Бразилия и др. Но если такие работы и велись, то втайне, открытых испытаний никто не производил. Тем большей неожиданностью явились новые взрывы, предпринятые Индией в 1998г. на полигоне в пустыне Тар. Эти взрывы были задуманы как своего рода предупреждения соседям Индии – Пакистану и Китаю. Ответный взрыв в Пакистане.

4 группа . Международные организации стр 88 и стр 303

Основным направлением геополитики является: ПГП (геополитическое) – это положение страны на политической карте, ее связь с другими государствами (особенно с соседними) и международными союзами и организациями. ПГП – историческая категория, меняющаяся во времени.

Вывод: чтобы понимать сдвиги качественные и количественные на политической карте мира, проблемы экономического и политического сотрудничества стран, тенденций развития МГРТ важно изучать политическую географию. Она способна помочь в выработке рекомендаций по решению многих политических и социальных проблем

Обсуждение проблем. Выводы.
Выступление представителей групп

Давайте сделаем вывод:

1. Каковыми же могут быть причины региональных конфликтов? (причины региональных конфликтов могут быть: политические, этнополитические, территориальные споры между государствами, религиозные

2. Какие виды международных отношений могут быть?

1. Как изменились международные отношения после 90-х годов XX века? (Возможные ответы: окончилась «холодная война» и закончилось противостояние двух систем, двух крупных ядерных держав: США и Рос­сии; в мире стало спокойнее и безопаснее; существуют региональные очаги конфликтов, которые представляют опасность миру; происходит разрас­тание военного блока НАТО; идет процесс объединения в Европе: растет количество стран членов ЕС; международный терроризм может привести к обострению региональных конфликтов; произошло расползание ядер­ного оружия.)

Почему Россия против расширения НАТО на восток?

Какова роль ООН в урегулировании международных конфликтов?

Какова роль России в урегулировании региональных конфликтов? Может ли Россия играть роль мирового полицейского?

Международные отношения могут развиваться от конфронтации к взаимопониманию и сотрудничеству. Приведите примеры развития меж­дународных отношений в такой последовательности. (Отношения междуРоссией и США, странами Европы и Азиатско- Тихоокеанского региона, страны НАТО провозгласили программу «Партнерство ради мира».)

Возможна ли в XXI веке третья мировая война?

III. Практическая работа

Учитель дает определение политико-географического положения страны. (ПГП - это положение объекта по отношению к другим госу­дарствам и их группам как политическим объектам. ПГП - это комп­лекс политических условий, связанных с географическим положением страны, выражающийся в системе политических взаимоотношений с ок­ружающим миром.)

Работа выполняется в группах или индивидуально. Группа выбирает страну для составления характеристики ее ПГП. Учитель знакомит уча­щихся с планом характеристики ПГП страны.

Образец выполнения работы.

железные дороги

Вывод:

IV. Домашнее задание

1. § Повторить основные термины и понятия темы.

Политическая география – это ветвь политической и социальной географии. Это отдельная наука, которая изучает территориальное распределение политических сил и процессов преимущественно в пределах какой-либо страны.

Геополитика – (по В. А. Колосову) – научное направление, изучающее зависимость внешней политики государств и международных отношений от системы политических, экономических, экологических, военно-стратегических и иных взаимосвязей, обусловленных ГП страны и другими физико- и экономико-географическими факторами. Круг интересов геополитики выходит за рамки одной страны.

Таблица оценивания:

группа 1 Состав:						станция 6
группа 2 Состав:						станция 6
						станция 6
						станция 6

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. ООН - универсальная организация, которая выполняет и общеполитические, и специализированные функции, поскольку включает более 30 взаимосвязанных объединений. Основанная еще в 1945 г., сейчас она охватывает 192 страны мира и является центром решения проблем, с которыми сталкивается человечество. Ежедневно эта организация проводит работу по содействию соблюдению прав человека, охраны окружающей среды, борьбе с болезнями и сокращению масштабов бедности. ООН разрабатывает нормы и правила безопасного и эффективного воздушного сообщения, уделяет внимание совершенствованию телекоммуникацийи защиты интересов потребителей. Она является инициатором международных кампаний в борьбе с оборотом наркотиков и терроризмом. Действуя во всех регионах мира, эта организация оказывает помощь беженцам, помогает увеличить объемы производства продовольствия, играет ведущую роль в борьбе с СПИДом. Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Международный Суд, Секретариат и др. Особого внимания заслуживают отраслевые организации, созданные ООН для решения определенных задач международного развития.

Среди них одной из наиболее авторитетных сталаЮНЕСКО - Специализированное подразделение ООН по вопросам образования, науки и культуры. Целью этой межправительственной организации является содействие миру и укрепление международной безопасности путем развития сотрудничества между государствами в гуманитарной сфере. ЮНЕСКО объединяет 188 стран. Одним из направлений его деятельности является охрана культурного и природного всемирного наследия и его использование для нужд международного туризма. Список мирового культурного наследия, составленный под эгидой ЮНЕСКО, насчитывает 890 объектов (по состоянию на 2009 г.). Из многочисленных достопримечательностей Украины в него включены Киево-Печерскую лавру и Софийский собор в Киеве, исторический центр Львова, древнейшие буковые леса Украинских Карпат, украинская часть геодезической дуги Струве.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) при ООН создана с целью повышения качества питания и производительности в аграрном секторе, улучшения условий жизни сельского населения, содействие мировому экономическому росту. ФАО делится опытом в области формирования сельскохозяйственной политики, планировании, подготовке законодательства и создания национальных стратегий развития и преодоления недоедания и голода. Для реализации местных проектов ФАО оказывает техническую и ограниченную финансовую помощь, поступающая от развитых государств и банков.

Всемирная торговая организация (ВТО) - Международное объединение, занимается правилами торговли между странами, заботится, чтобы торговые обмены происходили легко, предсказуемо и свободно, а также регулирует торговые споры. Эта организация объединяет более 150 членов, которые осуществляют 97% мирового торгового оборота.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ ) - Специализированное объединение ООН, главной целью которого является содействие охране здоровья населения всех стран мира. Эта организация координирует международное сотрудничество для развития и совершенствования систем здравоохранения, искоренения инфекционных заболеваний, внедрение всеобщей иммунизации, борьбы с распространением СПИДа, эпидемий и пандемий, Координации фармацевтической деятельности. День основания ВОЗ - 7 апреля (1948 г.) - ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья. В состав ВОЗ входят 193 страны. Украина является членом ВОЗ с 1948 г. (Как независимая страна возобновила членство в 1992 г.).

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ ) - Международная организация по научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерной технологии. Ее членами являются 146 государств. МАГАТЭ устанавливает стандарты ядерной безопасности и защиты окружающей среды, оказывает странам техническую помощь, а также поощряет обмен научно-технической информацией по мирному использованию энергии атома.

Название организации «Объединенные Нации» предложил президент США Франклин Д. Рузвельт. Впервые она была использована в 1942 г. в Декларации, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран фашистской коалиции (Германии, Италии, Японии).

Общеполитическая ОРГАНИЗАЦИИ Совет Европы , которая функционирует с 1949 г., является межправительственной организацией, задача которой - защита прав человека и верховенство права. Организация пропагандирует европейскую культурную самобытность и разнообразие европейских культур, решает проблему, существующие в обществе (в отношении национальных меньшинств, расовой и межэтнической нетерпимости, защиты окружающей среды, СПИДа, наркотиков, организованной преступности и др.). Совет Европы помогает утверждению демократии в регионе, поддерживая политические, законодательные и конституционные реформы. К этой организации вместе со странами Европы входит и Украина (С 1995 г.) и такие постсоветские страны, как Россия , Молдова, Грузия, Азербайджан, Армения .

История создания Европейского Парламента связана с евроинтеграционными процессами, которые начались еще в 1950-1970 гг В прошлом это объединение имело статус консультативного и контролирующего органа в решении общих проблем государств-членов. Ныне в состав Европарламента входят представители 27 стран Европы, которые являются членами ЕС (Табл. 6), и он занимает ведущее место среди институтов, созданных в рамках ЕС. Определяющими принципами организации является равноправие стран-членов при решении вопросов, свобода, безопасность, солидарность и обеспечения долговременного мира на территории государств ЕС.

Содружество Независимых Государств (СНГ) образована в 1991 г. как хозяйственный, политический и экономический союз Беларуси, России и Украины . Того же года к СНГ присоединились еще восемь бывших республик Советского Союза: Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан , Узбекистан , А в 1993 г. - Грузия . В 2005 г. из состава СНГ вышел Туркменистан . Украина - сооснователь организации, но Устав СНГ не утвердил, поэтому формально она остается членом, а наблюдателем. В 2008 г. парламент Грузии принял решение о прекращении членства в СНГ, но пока эта страна остается членом Содружества.

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ. Европейский Союз (ЕС) - Политико-экономическое интеграционное объединение 27 стран Европы, образовано в 1993 (Табл. 4). ЕС сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Страны ЕС прошли долгий интеграционное путь: от подписания в 1951 г. договора о создании Европейского объединения угля и стали, к Лиссабонскому договору 2007 о реформирования ЕС. Он играет огромную роль в международных отношениях. Страны ЕС обязались проводить совместный внешнеполитический курс, согласовывать основные направления экономической, экологической и социальной политики.

Таблица 4 Страны-члены ЕС (По состоянию на 2009 г.)

Год поступления	Страны
	Страны-учредители: Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция
	Австрия, Финляндия, Швеция
	Латвия, Литва, Эстония, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Польша, Мальта, Кипр
	Болгария, Румыния

Организация Североатлантического договора (НАТО или Североатлантический Альянс. НАТО - международный военно-политическая организация, созданная в 1949 г. Сейчас в своем составе она насчитывает 28 государств (табл. 5). К этой организации стремится в будущем присоединиться и Украина . Основным принципом деятельности организации является система коллективной обороны - совместные организованные действия всех ее членов, если возникнет угроза извне. Сегодня НАТО - один из ведущих компонентов безопасности во всем

Таблица 5 Страны- НАТО

Год поступления	Страны
	Бельгия, Великобритания, Дания, Франция, Нидерланды, Исландия, Канада, Люксембург, Норвегия, Португалия, США, Италия (страны-учредители)
	Греция, Турция
	Германия
	Чехия, Польша, Венгрия
	Болгария, Латвия, Литва, Эстония, Румыния, Словакия, Словения
	Албания, Хорватия

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) – объединение основных нефтедобывающих развивающихся стран (Алжир, Венесуэла, Индонезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ Саудовская Аравия ). Основанная еще в 1960 г., ныне ОПЕК контролирует более трети мировой добычи нефти. Организация координирует нефтяную политику (регулирование добычи, экспорта, цен и т.д.), повышение доходов, содействие освоению национальных запасов нефти в интересах ее членов).

Информация

Международные отношения издавна занимали существенное место в жизни любого государства, общества и отдельного человека. Происхождение наций, образование межгосударственных границ, формирование и изменение политических режимов, становление различных социальных институтов, обогащение культур, развитие искусства, науки, технический прогресс и эффективная экономика тесно связаны с торговыми, финансовыми, культурными и иными обменами, межгосударственными союзами, дипломатическими контактами и военными конфликтами - или, иначе говоря, с международными отношениями. Их значение возрастает еще больше в наши дни, когда все страны вплетены в плотную, разветвленную сеть многообразных взаимодействий, влияющих на объемы и характер производства, виды создаваемых товаров и цены на них, на стандарты потребления, ценности и идеалы людей.

Окончание "холодной войны" и распад "мировой социалистической системы", выход на международную арену бывших советских республик в качестве самостоятельных государств, поиски новой Россией своего места в мире, определение ее внешнеполитических приоритетов, переформулирование национальных интересов, угрозы быть втянутой в кровопролитные конфликты, бушующие на периферии постсоветского пространства, - все эти и многие другие обстоятельства международной жизни оказывают непосредственное влияние на повседневное существование людей и судьбы россиян, на настоящее и будущее нашей страны, ее ближайшее окружение и, в известном смысле, на судьбы человечества в целом.

В свете сказанного становится понятно, что в наши дни резко возрастает объективная необходимость в теоретическом осмыслении международных отношений, в анализе происходящих здесь изменений и их последствий и, не в последнюю очередь, в расширении и углублении соответствующей тематики в общегуманитарной подготовке студентов. Предлагаемая вниманию читателя работа призвана способствовать формированию целостного, систематического представления о международных отношениях как специфической сфере общественного взаимодействия и предназначена прежде всего для студентов университетов, специализирующихся в изучении политологии и социологии. Вместе с тем она может оказаться полезной не только для них, но и для студентов иных специальностей при освоении ими базовых социально-политических дисциплин - тем более, что читаемые сегодня курсы по этим дисциплинам, как правило, либо вовсе не содержат международно-политического раздела, либо ограничивают его одной-двумя темами.

Систематическое, целенаправленное изучение международных отношений связано с межвоенным периодом первой половины XX века, когда в США и странах Западной Европы возникают первые исследовательские центры и университетские кафедры, появляются программы учебных курсов, в которых обобщаются и излагаются результаты нового научного направления. На первых порах его становление происходило в рамках философии, а также таких традиционных научных дисциплин, как история, право и экономическая наука.

Информация

Международные организации

Для осуществления международного сотрудничества, в том числе в международной политике, создаются различные межправительственные и неправительственные международные организации. Они имеют постоянные органы управления с определенными компетенцией, полномочиями и функциями. На начало 21-го века имелось 3 тыс. межправительственных организаций, их дополняло 20 тыс. разных неправительственных международных организаций, из которых примерно 2 тыс. имеют статус наблюдателя при ООН.

Первой международной организацией, существующей доныне, явился Всемирный почтовый союз (ВПС). Он работает с 1875 года. Международные организации создаются на разной основе с различными целями, охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальных областях, имеют определенные особенности и специфику. В качестве примеров различных международных организаций можно привести:

- региональные организации , такие как Союз Независимых Государств (СНГ), Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейский союз (ЕС), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Организация Исламская Конференция (ОИК) и т.д.;

- организации экономического характера , например: Международная Торговая Палата (МТП), Международный Валютный Фонд (МВФ), Всемирная Торговая Организация (ВТО), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР);

- организации в области отдельных областей мирового хозяйства , например: Международное Энергетическое Агентство (МЭА), Международное Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), Организация Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК) и др.;

- профессиональные организации: Международная Организация Журналистов (МОЖ), Международная Ассоциация Политических Наук (МАПН), Международная Организация Криминальной Полиции (ИНТЕРПОЛ);

- демографические организации: Международная Демократическая Федерация Женщин (МДФЖ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ), Всемирная Федерация Демократической Молодежи (ВФДМ);

- организации в области культура и спорта: Международный Олимпийский Комитет (МОК), Организация Объединенных наций по вопросам Образования, Науки и Культуры (ЮНЕСКО);

Военные организации: Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АНЗЮС);

Профсоюзные организации: Международная Конфедерация Свободных Профсоюзов (МКСП), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ);

Организации в поддержку мира и солидарности: Всемирный Совет Мира (ВСМ), Пагоушское Движение, Организация Солидарности Народов Стран Азии и Африки (ОСНАА) и др.;

Религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христианская Мирная Конференция (ХМК) и др.;

- экологические организации : Гринпис и др.;

Международный Красный Крест (МКК) – организация, целью которой является помощь военнопленным, другим жертвам войны, катастроф, стихийных бедствий.

Самую значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Её членами является около 190 государств, т. е. около 80% всех стран, что свидетельствует об ее универсальности. ООН в значительной мере определяла политический климат на планете во второй половине 20-го века. Очень важна в мировой политике роль такого структурного подразделения ООН, как Совет Безопасности ООН.

На сегодняшний день одной из главных задач внешней политики России является вступление ее в ВТО (Всемирную Торговую Организацию), что откроет для России внутренние рынки многих стран. С другой стороны, это создает определенную угрозу для отечественных производителей, вынужденных конкурировать с иностранными производителями, которые получат облегченный доступ вследствие снижения таможенных пошлин на российский рынок. По поводу общего баланса положительных и отрицательных последствий вступления в ВТО идут сейчас оживленные дискуссии. Условия вступления России в ВТО являются предметом многолетних переговоров.

Другая международная организация, с которой сейчас активно взаимодействует Россия и существенным образом перестраивает с ней систему своих отношений, это НАТО. Перестраивает свои отношения Россия и с другими международными организациями, что связано с изменениями в мировом политическом процессе и с новым положением России в системе международных связей.

Велика роль международных организаций в решении таких глобальных проблем, как угроза ядерной войны, приближение экологической катастрофы, угрожающе быстрый рост населения планеты, опережающий рост ресурсов, преодоление отставания стран бедного Юга от богатого Севера и др.

В настоящее время важны объединенные усилия всех стран по борьбе с международным терроризмом, который представляет угрозу для всего человечества. Если еще несколько лет назад Россия, борясь с его проявлениями, встречала непонимание Запада, то после терактов в сентябре 2001 г. в США большинство стран мира объединилось в своём стремлении покончить с терроризмом.

Работа с картой

1. Выясните, какая международная организация имеет наиболее разветвленную пространственную организацию.

2. Укажите, на котором материке нет штаб-квартир и офисов международных организаций. Подумайте, почему.

3. Назовите, где размещены штаб-квартиры ООН, ЮНЕСКО, ЧЭС.

4. Офисы международные организации размещено в странах «Третьего мира»?

Практическая работа «Оценка геополитического положения страны-…..»

1 вар- Германия 2 вар- Китай

Цель на странице учебника 89

ПГП - это положение объекта по отношению к другим госу­дарствам и их группам как политическим объектам. ПГП - это комп­лекс политических условий, связанных с географическим положением страны, выражающийся в системе политических взаимоотношений с ок­ружающим миром.)

План характеристики ПГП. (Вариант I).

1. Политическая и экономическая оценка государственных границ:

а) уровень экономического развития соседних стран;

б) принадлежность соседних стран к политическим блокам;

в) стратегическая оценка государственной границы.

2. Отношение к транспортным путям, рынкам сырья и продукции:

а) возможность использования морского и речного транспорта;

б) торговые отношения с соседними странами;

в) обеспеченность страны сырьём.

3. Отношение к «горячим точкам» планеты:

а) прямое или косвенное отношение страны к региональным конф­ликтам;

б) военно-стратегический потенциал и наличие военных баз за рубежом;

в) отношение правительства страны к международной разрядке и ра­зоружению.

4. Общая оценка политического положения страны.

План характеристики ПГП. (Вариант II).

1. Положение страны по отношению к другим странам.

2. Уровень экономического развития соседних стран.

3. Отношение к мировым транспортным путям, рынкам сырья и сбыта продукции.

4. Положение по отношению к «горячим точкам» планеты.

5. Современное политическое положение, внутренняя и внешняя по­литика. (Общая оценка).

Образец выполнения работы.

Политико-географическое положение Франции.

Франция - экономически развитая страна. Она входит в «большую семёрку». Франция расположена в Западной Европе. Имеет центральное положение. На востоке страна граничит с Бельгией, Люксембургом, Швейцарией, Италией. На юге Франция граничит с Испанией и Андор­рой. От Великобритании отделена проливом Ла-Манш.

Францию окружают развитые страны. Соседи, как и сама Франция, являются членами военно-политического блока НАТО и экономичес­кого союза - ЕС. Соседское положение благоприятно.

Франция имеет приморское положение. На юге она омывается Среди­земным морем и имеет крупный порт Марсель. На западе Франция омыва­ется Бискайским заливом Атлантического океана. Таким образом, Фран­ция имеет свободный круглогодичный выход в мировой океан, а следова­тельно, торговлю со странами мира. Франция имеет густую транспортную сеть, соединяющую её с соседями (автомобильные и железные дороги , реки, каналы). Франция недостаточно обеспечена собственным сырьём и топли­вом, поэтому она является крупным импортёром газа, угля, нефти, древе­сины и др. Наибольший объём торговли имеет со странами ЕС.

Франция, являясь членом НАТО, принимает активное участие в уре­гулировании региональных конфликтов, имеет крупный военный по­тенциал и военные базы за пределами страны.

Вывод: Политико-географическое положение Франции в целом достаточно благоприятно.

5 станция «Политическая»

Командам раздаются задания по проблемам, международным организациям и международным отношениям. Задача команд в течении 2 минут кратко изложить информацию по ПОПС-формуле

Описанный выше географизированный подход распространяется, однако, на геополитические исследования неравномерно. Неудивительно, что исследователи по-разному решают проблему взаимного позиционирования геополитики, политологии и политической географии. Одни рассматривают геополитику как специфическую часть политической географии [Аксенов 1992, с. 336-337; Гладкий 2006, с. 471; Елсуков 2001; Михайлов 2002, с. 6; Туровский 1999], другие - как специфическую часть политологии (политической науки) [Махонин 2012; Цым-бурский 1999 с. 25]). В широком контексте и саму политическую географию включают в систему политических наук. Но многие авторы не решаются однозначно определить подчиненность геополитики в этой дихотомии. Дж. Мартин, например, еще в 1959 г. отмечал эту двойственность: «Геополитика может быть расценена как неизбежное развитие политической географии; или как раздел политологии, который заимствует материалы и методы у политической географии... Политическая география и геополитика отличаются лишь акцентами, но политическая география - это не геополитика, как и геополитика - не политическая география...» [Магйп 1959, р. 444]. В этом же ключе дискуссия продолжается до сих пор.

В целом, в геополитических исследованиях объективно сложились два неравных по количеству авторов «полюса», осваиваемых соответственно представителями географических и политических наук. Ясной границы между ними нет, однако «ядра тяготения» просматриваются достаточно четко. Связи геополитики с двумя этими полюсами действительно неравномерны, но так сложилось исторически, а не вытекает из самой их природы. С одной стороны, П. Тейлор позиционирует геополитику как «периферию периферии периферии», имея в виду, что геополитика находится лишь на периферии политической географии, а последняя, в свою очередь, - на периферии географии в целом. С другой же стороны геополитика «вклинивается» чуть ли не в самую сердцевину науки о международных отношениях, где может оказывать непосредст-

венное влияние на дипломатию и принятие политических решении [Матабоий, Эуктк 2006, р. 352-353].

Один из этих методологических «полюсов», имеющий явное тяготение к политологии, можно называть, условно, геополитологией 1 . В крайнем его выражении геополитика начинает терять научную идентичность и напоминает, скорее, сравнительную политологию, политическую философию, социологию или даже психологию. Другой, политико-географический, полюс мог бы получить условное наименование «географическая геополитика» [Колосов 1992, с. 16-17] или «геополи-тография» 2 . Тем не менее, геополитика в любом случае сохраняет автономию по отношению к политологии и их разграничение не вызывает особых споров. Поэтому наиболее дискуссионный вопрос - разграничение геополитики и политической географии как имеющих общее происхождение и общее содержательно-онтологическое основание в виде ГПО.

Попытки найти грань между геополитикой и политической географией приводят к тому, что грань эта порой ускользает. И это понятно, поскольку, согласно взглядам многих современных авторов, «пропасти» между внешней и внутренней политикой, якобы «описательной» политической географией и «конструктивной» геополитикой на самом деле нет. Проблемы подобного рода обсуждаются и в других географических науках. Так, есть вопрос разграничения экологической географии и геоэкологии. Авторы одной из монографий убеждают читателя, что «геоэкология шире чем экологическая география: объектом ее исследований является не только среда... но и сам человек и антропогенные образования... а самое главное - их экологические отношения; вдобавок геоэкология является частью экологии (хотя и на стыке с географией), а не географии» [Жиров, Мосин, Соломин 2002, с. 34]. Ю.Н. Гладкий по этому поводу замечает, что для самой науки ответ, к чьей сфере «ведения» относить геоэкологию, «не имеет существенного значения» [Гладкий 2010, с. 337]. Биогеография же может быть разделена на биологическую географию и географическую биологию. Их предлагается различать по основному предмету исследования - соответственно по территориальным комплексам с биологическим содержанием и биологическим комплексам в пространственном выражении [Кафанов 2009]. В первом случае получаем систему районов, во втором - корреляцию между географическим распределением видов. В первом случае первичной дисциплиной является [физическая] география, во втором - биология.

Однако применить такой подход к политической географии и геополитике не получится. Геополитика свободно оперирует территориальными комплексами (например, хартленд-римленд), а политическая гео-

Некоторые политологи предлагают термин «геополитология» в качестве синонима «геополитики» как науки. Но повсеместной поддержки это не нашло.

Правда, просто «политография» - термин из другой области, связанной с оперированием политическими образами и изображениями. графил - пространственным выражением политических процессов (это отчетливо видно, например, в электоральной географии). Да и тематически вопросы политической географии и геополитики очень схожи: политико-географическое и геополитическое положение, территориальная расстановка политических сил, зоны геополитических разломов, география политических идентичностей и т.п.

Исторически геополитика на протяжении многих веков развивалась как довольно разрозненная совокупность отдельных идей и концепций, в том числе в рамках географии. В конце XIX - начале XX вв. она начинает выкристаллизовываться в специфическое исследовательское направление на базе активно развивавшейся в тот период научной политической географии как наиболее подходящего научного субстрата (труды Ф. Ратцеля, X. Маккиндера, В.П. Семенова-Тян-Шанского и др.) [см.: Каледин 1996]. Тем не менее, значительная часть геополитических исследований продолжала осуществляться вне рамок политической географии, так как оказалась к ней несводима. Политическая же география, став базой для оформления геополитики, сама начинает геополитизиро-ваться. Впоследствии выделение геополитики в самостоятельное направление не остановило, а, возможно, даже стимулировало геополитизацию остальной политической географии. Она становилась всё более динамичной и искала выход в практику. До сих пор встречающееся мнение, что политическая география интересуется лишь прошлым развитием и «статическими» параметрами, явно устарело.

Одновременно и геополитика стремилась углубить свои исследования путем выхода на региональный и локальный уровни, на которых всегда и творилась большая часть ежедневной реальной политики. Определенную известность в этом плане получила с 1970-х годов школа французского геополитика И. Лакоста, сложившаяся вокруг основанного им журнала «Геродот». В результате всё это привело к пересечению двух дисциплин не только в теоретико-методологической, но и в тематической части. Более того, уже в довоенный период один из классиков американской политический географии Д. Уиттлси (D. Whittlesey) и его последователи использовали прилагательное «геополитический» как удобное сокращение для выражения «политико-географический» [Хар-тсхорн 1957, с. 173].

Вместе с тем заметно тяготение геополитики и политической географии к разным «узловым» масштабам исследования: геополитики -к глобальному и макрорегиональному, а политической географии -к страновому и локальному. Это означает, что одна и та же территория, если ее брать за базовый уровень, геополитикой будет рассматриваться, преимущественно, «снизу вверх», т.е. в глобальном или макрорегио-нальном контексте, а политической географией - «сверху вниз», т.е. в контексте единиц меньшего уровня вплоть до индивидов (социологический подход). Если политическая география интересуется, упрощенно, «местами взаимодействий», то геополитика - «взаимодействием мест». Последнее вынуждает принимать во внимание весь набор внешних влияний вплоть до глобального уровня.

Широко распространена точка зрения, что геополитика как научное направление выступает в качестве прикладного звена (раздела) политической географии [Аксенов 1992, с. 336; Геттнер 1930, с. 144; Каледин 1996, с. 134-135]. Но контраргумент против такого подхода состоит в том, что общая теоретическая геополитика, хотя она еще только формируется, не может являться прикладной дисциплиной. Если отрицать саму ее возможность, то придется считать, что у геополитики нет своего теоретического ядра, что ставило бы под сомнение самостоятельность геополитики как области знания. Значительный интерес с точки зрения сопоставления двух дисциплин представляет статья В.Л. Цымбурского. Анализируя взгляды разных авторов, он вычленяет общее для них отличие геополитики от политической географии - проектный подход и волевое отношение к пространству. «Можно заключить, что геополитика начинается там, где налицо - пусть в замысле или в умственной модели, - волевой политический акт, отталкивающийся от потенций, усмотренных в конкретном пространстве» [Цымбурский 1999]. Однако, на наш взгляд, подобные трактовки игнорирует другую сторону геополитического анализа - геополитическое позиционирование (например, рассмотрение потенциальных геополитических угроз). Геополитическое проектирование может стать, а может и не стать следующим шагом такого исследования. А.И. Трейвиш и В. А. Шупер, например, считают, что политическая география изучает «роль политических процессов в территориальной организации общества», а геополитика - «соотношение сил и интересов на “шахматной доске”» [Трейвиш, Шупер 1992, с. 31]. С точки зрения Ю.Н. Гладкого, «если в качестве объекта политической географии выступают все формы организации общества, возникающие в процессе взаимодействия политической жизни и геопространства (чрезмерно широкое определение. - А.Е.), то круг интересов геополитики ограничен лишь вопросами контроля над геопространством» [Гладкий 2006, с. 471].

При переходе к проектированию мы неизбежно захватываем области, к политической географии не относящиеся. Р. Хартшорн, исследуя немецкую геополитику, еще в 1935 г. пришел к следующему выводу: «геополитика... представляет собой простое применение положений и методов политической географии к проблемам международных отношений». «Однако, так как вскоре стало очевидным, что разрешение этих проблем требует многих других сведений, геополитика... стала одновременно шире по объему и уже по цели» [Хартсхорн 1957, с. 173]. Впрочем, насчет «шире по объему» можно поспорить, поскольку, выходя, с одной стороны, за пределы политической географии, геополитика, с другой стороны, одновременно отказывается от избыточной части политико-географического предметного ПОЛЯ.

С точки зрения применяемого нами подхода можно оценить геополитику и политическую географию как две дисциплины, использующие для изучения одного объекта разные парадигмы, выделяющие из него 136

разные предметы. В геополитике рассматриваются потенциальные или реально существующие ГПО между геопространством с одной стороны и геополитическими субъектами с их интересами и политической деятельностью - с другой. (Это-то и представляется, в частном случае, как волевое отношение к пространству по Цымбурскому). И, соответственно, вовсе не обязательно заниматься «проектированием» этих ГПО, чтобы оставаться в рамках геополитического исследования. Зато здесь на передний план выходит анализ потенциальных и реальных силы и слабости, возможностей и угроз. При исследовании же мира или региона в целом мы видим целую сеть ГПО отдельных акторов, образующую причудливые узоры.

В политической географии же основное внимание уделяется ГПО между геопространством и всей совокупной политической жизнью общества (его политической самоорганизацией). «Политическая география, - пишет В.А. Колосов, - занимается исследованием взаимодействия с интегральным геопространством политической сферы... деятельности...» [Колосов, Мироненко 2001, с. 242]. Но поскольку политическая самоорганизация в геопространственном аспекте представляет собой собственно политическое геопространство, то, вынося ее «за скобки», можно говорить о том, что политическая география изучает отношения политического геопространства со всей совокупной деятельностью общества, включая политическую, и всеми прочими сферами геопространства. Таким образом, здесь мы возвращаемся к (гео)корреля-ционным отношениям как основному предмету географического исследования по Ю.Н. Гладкому (см. п. 1.3.2).

Таким образом, сферы геополитики и политической географии пересекаются в самой стержневой части: общий теоретический базис (сущность ГПО) и отношения политического пространства с политической же деятельностью. При этом характер всего предмета в целом (контекст) и его методологическая система координат задают точку зрения и на эти вопросы. Но, как мы уже отмечали, существует мнение, что геополитика - это всего лишь раздел политической географии. Отчасти это верно, поскольку при пересечении предметов их фрагменты получаются взаимно интегрированными. А если включать целиком? Тогда предметом политической географии оказываются все ГПО без разбору, как и влияющие на них факторы. Даже те, которые традиционно политическую географию не интересуют. Такие вопросы оказываются на периферии широко понимаемого предметного поля политической географии (рис. 18). На эту сферу, правда, отчасти распространяется основная часть (ядро) предметного поля общественной географии в целом.

Периферия своего предметного поля есть и у геополитики, но она меньше и не охватывает, в свою очередь, всю политическую географию (поэтому же практически не встречается мнение, что политическая география - раздел геополитики). Зато она выходит за рамки даже периферийного предмета политической географии (рис. 18). Например, рас-

сматривал не политические и не географические вопросы. Дело в том, что при обсуждаемом различии двух дисциплин возникает важное следствие: геополитика, в отличие от политической географии, может приписывать политический смысл неполитическим явлениям (в основном географическим, но не только) [Цымбурский 1999], и далее выявлять их ГПО и включать их в геополитическое пространство (см. опосредованное ГПО в п. 2.4.2).

Рис. 18. Соотношение политической географии и геополитики

по предметам исследования

Соответственно, обе дисциплины могут изучать политические процессы на любых масштабных уровнях: от локального до глобального, от международного до внутригосударственного. Отличительной чертой становится политический смысл анализа, тесно смыкающийся с геополитическим интересом. Так, применение метода «саламандры Герри» (джерримендеринга) для победы на выборах какого-то конкретного кандидата находится в сфере прикладной политической (электоральной) географии. Она может использоваться и для оценки геополитических рисков коммерческих компаний. А вот определение пространственной стратегии выборов целой партии, находящейся в поле влияния внешних сил - это уже элемент внутренней геополитики.

Современные споры о предметном поле геополитики во многом предопределены тем, что формирование геополитики происходило в середине XIX в. параллельно с развитием политической географии, что способствовало отождествлению этих наук. Однако, если соблюдать историческую точность, следует подчеркнуть: политическая география появилась на несколько десятилетий раньше геополитики, а ее основоположником был глава немецкой «органицистской школы» Ф. Ратцель (1844-1904), чей главный труд так и назывался - «Политическая география» (1897).

Для того чтобы разрешить продолжающийся по сей день научный спор по поводу того, чем отличается политическая география от геополитики, необходимо разобраться в предметном поле каждой из этих наук, что предполагает обращение к трудам самих основателей этих дисциплин. Так, Ратцель подчеркивал, что политическая география призвана изучать государства как живые организмы, «укорененные в почве». Он видел в государствах пространственные явления, управляемые и оживляемые этим пространством; описывать, сравнивать, измерять их должна география.

Для политической географии наиболее важными характеристиками государств являются размеры, местоположение и границы; далее следуют типы почвы вместе с растительностью, ирригация, соотношение с морями и незаселенными землями. Но создает страну не только география. Согласно Ратцелю, необходимо добавить к географическим факторам «все, что человек создал, все, связанные с землей воспоминания», только тогда географическое понятие превращается в духовную и эмоциональную связь жителей страны и их политической истории.

Так в рамках политической географии создавалась методология описания и исследования государств как пространственных организмов. Важное значение имело и то, что возникновение политической географии во многом было связано с завершением эпохи Великих географических открытий. Существовала реальная потребность в том, чтобы систематизировать и упорядочить большое количество новых географических и политических объектов в Старом и Новом Свете, создав тем самым новую политическую картину мира. Многие исследователи именно этим объясняют регистрирующий характер новой науки. К. Хаусхофер критически заметил, что политическая география гораздо больше удовлетворялась, хотя и не должна была удовлетворяться, чисто регистрирующей работой.

Сравнение терминов «геополитика» и «политическая география»

Следует обратить особое внимание на то, что введение в научный оборот термина «геополитика» произошло на 20 лет позже введения термина «политическая география» - в 1916 г., когда вышел в свет главный труд шведского ученого и политического деятеля Р. Челлена (1864-1922) «Государство как форма жизни». В его интерпретации геополитика - наука прежде всего политическая, часть политологии, ее основной раздел. Челлен так определил предмет геополитики: «Это - наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве» 1 . Особым образом была определена цель геополитики - осознание неизбежности территориального передела мира для развития государств, поскольку пространство уже разделенного мира можно отвоевать лишь силой оружия. Все это предопределило политические и военно-политические акценты новой науки.

Важно сравнить определение Челлена с дефиницией политической географии, данной Ратцелем. На первый взгляд чувствуется тесная взаимосвязь, общее направление мыслей обоих ученых. Челлен и не скрывал, что развивал свои геополитические идеи, отталкиваясь от работ Ратцеля, которого называл своим учителем. Однако, если посмотреть глубже, можно увидеть серьезные различия между политической географией и геополитикой: политическая география (будучи преимущественно географией) делает основной акцент на географических факторах, тогда как геополитика (будучи преимущественно политикой) концентрируется на политических процессах и объектах в пространстве.

Дальнейшее развитие геополитики позволило ученым впоследствии во многом дополнить и уточнить определение предметного поля своей науки. Известный немецкий геополитик К. Хаусхофер видел предмет геополитики как «взаимоотношения между окружающим человека пространством и политическими формами его жизни». В его интерпретации геополитика - географический разум государства, она имеет своей целью придание направления политической жизни в целом. Тем самым она выступает как искусство руководства практической политикой.

Представляют интерес размышления о предмете геополитики другого известного немецкого ученого - О. Мауля, который указывал на важные динамические аспекты этой науки. Согласно Маулю, предметом геополитики является государство не как статическая концепция, а как живое существо; она исследует преимущественно отношения государств в пространстве. Если политическая география изучает государство как явление природы, описывает его статически с точки зрения размера, формы или границ, то геополитика описывает его динамически - взвешивая и оценивая конкретную современную политическую ситуацию. С этой точки зрения геополитика обращена в будущее, тогда как политическая география связана с прошлым.

Важные отличия двух наук были отмечены современным американским ученым Л. Кристофом, который обратил внимание на то, что геополитика покрывает область, лежащую между политической наукой и политической географией: «Геополитика есть изучение политических явлений, во-первых, в их пространственном взаимоотношении и, во-вторых, в их отношении, зависимости и влиянии на Землю, а также на все те культурные факторы, которые составляют предмет человеческой географии в ее широком понимании». Кристоф придает особое значение этимологии самого слова «геополитика» - географическая политика, т.е. не география, а именно географически интерпретированная политика государств.

В.А.Колосов, Н.С.Мироненко

ГЕОПОЛИТИКА и ПОЛИТИЧЕСКАЯ

ГЕОГРАФИЯ

Допущено Министерством образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,

обучающихся по географическим специальностям

АСПЕНТ ПРЕСС

УДК 327 ББК 66.4(0)

Р е ц е н з е н т ы:

кафедра географии мирового хозяйства МГУ им. М. В. Ломоносова; доктор географических наук, проф. А. И. Алексеев;

доктор географических наук, проф. Ю. Г. Липец

Колосов В. А., Мироненко Н. С.

К 61 Геополитика и политическая география: Учебник для вузов. - М.: Аспект Пресс, 2001,- 479 с.

ISBN 5-7567-0143-5.

В учебнике впервые представлена общая картина развития двух генетически взаимосвязанных дисциплин - геополитики и политической географии. Авторы анализируют их проблемы, направления, теории, концепции, модели и гипотезы, включая новейшие достижения мировой географической мысли, почти неизвестные в нашей стране. Учебник отличается сочетанием глубокого теоретического анализа с богатым и тщательно подобранным историческим материалом. История идей раскрыта в их проявлении в системе международных отношений и политической жизни многих стран мира. Особое внимание уделено проблемам геополитики и политической географии России.

Для студентов вузов, обучающихся по географическим специальнос-

УДК 327 ББК 66.4(0)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Эта книга выходит в самом начале нового, XXI в. Минувшее столетие ознаменовалось блестящими научно-техническими и экономическими достижениями, прорывами в искусстве, широким распространением образования и здравоохранения, расширением участия граждан в управлении государственными и местными делами на основе демократических принципов. В то же время закончившийся век вошел в историю трагедиями мировых войн. Появилась ядерная угроза, до глобальных масштабов возросло воздействие человеческой деятельности на природную среду, что вызвало необходимость эффективного международного сотрудничества и отказа государств от части суверенитета над своей территорией во имя разрешения экологических проблем.

Реализация самых фантастических научных и военных проектов не гарантировала ни одной стране безопасности и мира. По-прежнему сохраняется риск перерастания локальных вооруженных конфликтов «низкой и средней интенсивности» в полномасштабные войны. Волны международного терроризма грозят поколебать политическую стабильность даже самых благополучных государств. Нарастает драматический разрыв в уровне жизни между группой богатых стран («золотым миллиардом») и большинством человечества, проживающего в так называемых развивающихся странах. После десятилетий «холодной войны» Европа вновь стоит перед опасностью политического раскола. Таким образом, несмотря на обнадеживающие тенденции, политические контрасты в мире в целом не ослабляются, а лишь модифицируются и в ряде регионов остаются критически острыми.

В этих условиях международное академическое сообщество стремится по-новому определить понятия «прогресс» и «демократия» и обсуждает основные черты «постбиполярного» мирового геополитического порядка, складывающегося после распада СССР и мировой социалистической системы. Дискутируется возможность появления незападных цивилизационных моделей, которые бы учитывали экологические и социокультурные пределы западной «цивилизации потребления».

Революционные изменения в обществе и радикальная трансформация геополитической структуры мира потребовали переоткрытия двух дисциплин - геополитики иполитической географии. На фоне многих других общественных наук они имеют уже довольно солидную, хотя подчас и весьма противоречивую историю. Термин «геополитика» был надолго скомпрометирован нацистскими идеологами и оставался фактически под запретом не только в бывшем Советском Союзе и в восточноевропейских странах, по и в самой Германии и ряде других стран. Политическая география также ассоциировалась с экспансионистской довоенной геополитикой. В то же время ощущалась настоятельная общественная потребность

Предисловие

в анализе соотношения политических сил в мировом масштабе и в круппых регионах с учетом складывающегося взаимообмена ресурсами, капиталами, товарами, социокультурных контактов, внутриполитического положения и т.д. Все более актуальными становились задачи изучения взаимосвязи глобальных и региональных политических проблем, воздействия политической деятельности на сдвиги в социально-экономической географии стран и районов.

Возникла необходимость конструктивного анализа теоретического наследия традиционной геополитики и политической географии и создания повой методологии объяснения территориально-политических процессов. Вот уже более четверти века эти дисциплины вызывают растущий интерес в западных странах и за их пределами. Открываются новые академические журналы, выходят капитальные теоретические монографии и учебники, создаются научные ассоциации. Специалисты по геополитике и политической географии выступают в роли консультантов законодательных и исполнительных органов власти, политических деятелей.

В последнее десятилетие и в России обе дисциплины заняли заметное место в научной и общественной жизни. Вполне закономерно расширяется их преподавание в системе высшего образования, в частности географического. Авторы настоящего учебника начали читать курс политической географии на географическом факультете Московского университета еще в начале 1980-х годов. В 1990-х годах он трансформировался в курс геополитики и политической географии.

Особенность этого учебника в том, что авторы стремились дать представление не только о зарождении и истории обеих дисциплин, но и в

особенности об их современном состояниив мире и России, наиболее значимых теоретических представлениях и концепциях.В последние годы в

нашей стране вышло уже несколько книг и учебных пособий по геополитике. Однако почти во всех из них подробно характеризуются лишь концепции традиционной «геополитики силы», большинство из которых было разработано еще до Второй мировой войны, словно развитие геополитической мысли в мире застыло в эпоху Х.Маккиндера и К.Хаусхофсра. В лучшем случае рассматриваются лишь отдельные более поздние теории, прямо или косвенно касающиеся вопросов геополитики, предложенные политологами или специалистами по международным отношениям, что создает весьма превратные представления о современной геополитике. Такой подход чаще всего обусловлен субъективными идеологическими позициями авторов - им просто удобны именно старые концепции (об этом пойдет речь ниже).

Политической географии «повезло» несколько меньше, чем модной ныне геополитике: учебников в 1990-е годы по этой дисциплине, насколько нам известно, издано только два. При всех достоинствах этих пособий, развитию теории мировой политической географии в них также уделено сравнительно мало внимания.

Поэтому мы стремились по возможности более полно дать критичес-

Предисловие

кий и аналитический обзор зарубежных теоретических источников последних двадцати лет - тем более что именно с этого времени и геополитика, и политическая география переживают период бурного обновления. Один из авторов имел для решения этой задачи благоприятные возможности, являясь председателем Комиссии Международного Географического Союза по политической географии и участвуя в большинстве научных мероприятий, организуемых Комиссией.

Не ставя целью конкретный более или менее исчерпывающий анализ современной геополитической картины мира или политико-географичес- ких проблем в зарубежных странах и в России, делая акцент прежде всего на теорию как ключ к их пониманию, авторы тем не менее пытались «попутно» охарактеризовать многие из них. Во всяком случае, мы стремились проиллюстрировать теоретические положения примерами из политической практики зарубежья и особенно России и других стран-наслед- ников бывшего СССР.

Специфика настоящего учебника состоит также в том, что в нем сопряженно рассматриваются теоретические основания и содержание - геополитики и политической географии - генетически взаимосвязанных, fro различающихся по объекту, предмету и масштабу исследования дисциплин.

В первом разделе освещаются проблемы геополитики, ее предмет и основные категории, излагаетсяисториография классической и состояние современной геополитической мысли на Западе и в России. В учебнике развивается концепция геополитики какгеополитики взаимодействия, а не конфронтации.

Специальная глава посвящена процессам и результатам формирования геополитического пространства мира со времени Великих географических открытий до конца XX в. Впервые в нашей учебной литературе излагается«теория Четвертого мира», цель которой заключается в коренном изменении политической географии мира путем предоставления широкого спектра прав многочисленным малым народам, проживающим в пределах современных государств.

Теоретические проблемы мировых геополитических циклов раскрываются на материалах, характеризующих взлеты и падения великих держав.

Синтезирующей частью данного раздела является характеристика проблем современного геополитического положения России. Здесь анализируются как внешние, так и внутренние условия формирования геополитических кодов страны. Рассматривается положение России в системе Больших пространств и в пределах окружающих ее концентров (оболочек) и секторов.

Второй раздел посвящен политической географии. В первой главе речь идет обэтапах развития этой дисциплины, связанных с эволюцией потребностей общества и изменениями на политической карте мира. Особое внимание уделено теории так называемой«новой» политической географии, возникшей примерно в середине 1970-х годов. В конце главы раскры-

Предисловие

вается концепция территориально-политической организации общества (ТПОО) и приводится типология направлений современных политикогеографических исследований.

Последующие главы посвящены важнейшим элементам ТПОО на уровне государства, испытывающего все более сильные воздействия глобальных и макрорегиональных факторов.

Вторая глава касается центральной проблемы политической географии - политических и административных границ. Рассмотрены теоретические подходы к их изучению, место в исследовании триады «территория - государство - самосознание населения», взаимосвязь системы границ де-факто (социально-культурных рубежей) и де-юре (государственных

и политико-административных).

В третьей главе дано определение федерализма, который становится всеобщим принципом политико-административного устройства на всех территориальных уровнях, особенно на районном, субгосударственном. Приведены отличительные признаки федеративного, конфедеративного

и унитарного государственного устройства, приводится сравнение государств мира, которые по конституции считают себя федерациями, показаны некоторые специфичные элементы российского федерализма.

Четвертая глава касается политико-географических проблем локального уровня -местного самоуправления, муниципального хозяйства и адми- нистративно-территориального деления.

Авторы не рассматривают в учебнике вопросы электоральной географии, политического регионализма и территориальных аспектов формирования партийно-политической системы, отсылая читателя к недавно вышедшему учебному пособию Р. Ф. Туровского «Политическая география» (М.; Смоленск, 1999), в которой им уделено много места, в том числе с использованием материалов недавних выборов в России.

Первый раздел написан Н. С. Мироненко, второй - В. А. Колосовым.

Р а з д е л I

ГЕОПОЛИТИКА.

Модели и процессы формирования геополитического пространства мира

В в е д е н и е

О ПОНЯТИИ «ГЕОПОЛИТИКА*

В настоящее время в постсоциалистических странах проявляется повышенный интерес к геополитике, что связано, во-первых,

с необходимостью оценки нового международного статуса этих государств и, во-вторых, легализацией в них этого течения научной и общественной мысли.

В социалистических странах о геополитике было принято говорить в негативно-критическом смысле. В «Кратком политическом словаре» (1989) можно прочесть, что геополитика - это «направление буржуазной политической мысли, основанное на крайнем преувеличении роли географических факторов в жизни общества», что это идеологическое обоснование «агрессивной внешней политики империализма». Во многих публикациях послевоенного времени геополитика определялась как американо-фашистская доктрина, которая якобы обосновывала стремление американских монополий к установлению прямого экономического господства над всем миром путем агрессивной войны. В определениях не был обойден и реваншизм западногерманских империалистов. Геополитика связывалась только с негативными ассоциациями читателей: неомальтузианством

в его марксистской трактовке, расизмом, социал-дарвинизмом.

Впервые более «лояльным» к геополитике в 1989 г. оказался «Советский энциклопедический словарь», определивший геополитику как западную политологическую концепцию, согласно которой «политика государств, в особенности внешняя, в основном предопределена различными географическими факторами: пространственным расположением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста и т.п.».

Понимая, что реальный мир устроен сложнее всех моделей и теорий о нем, в том числе геополитических, следовало бы объективно подойти и разобраться в таком неоднозначно понимаемом яв-

Раздел 1. Геополитика

лении, как геополитика. Это тем более необходимо, потому что как термин это слово широко употребляется в популярном контексте, в частности в средствах массовой информации, где он нередко используется произвольно и неадекватно сущности этого понятия. При этом необходимо понимать, что предмет исследования геополитики, как и многих других общественных наук и научных течений, находится в постоянной динамике, вбирая в себя изменения реального мира.

Перестройка второй половины 1980-х годов, крушение двухполюсного мира («США - СССР»), распад социалистического

I лагеря и Советского Союза, антисоциалистические революции в странах Центрально-Восточной Европы, распад Югославии и Чехословакии, объединение Германии - все эти события, часто обозначающиеся как «Ялта-2» (по аналогии с Ялтинской конференцией глав правительств трех союзных держав во Второй мировой войне в феврале 1945 г., на которой были определены принципы и согласованы планы послевоенной системы международной безопасности: Европа была расколота на две части, включая произошедший позже (1949 г.) раскол Германии на Западную и Восточную), революционно изменили структуру международных отношений. В связи с перечисленными и внутригосударственными проблемами в России, а также в мире в целом произошел всплеск геополитической мысли.

Этимологически термин «геополитика» состоит из двух греческих слов:део - земля,politikos - все, что связано с городом: государство, гражданин и т.п.

Термин «геополитика» в научном смысле имеет, по крайней мере, два аспекта: культурно-психологический иконцептуальный.

Культурно-психологический аспекткак геополитическая идея отражает исторический опыт субъектов международных отношений, т.е. империй, национальных государств, народов, и подпирается определенной идеологией как системой взглядов на существующий мир и принципы его переустройства. Точнее было бы сказать, что культурно-психологический геополитический стереотип (и народа и элиты) жизнеспособен только в рамках определенной идеологии или даже мистики. Этот стереотип способствует сплочению людей, поддержанию веры в будущее, причем даже в тех случаях, когда идеология сама по себе химерична или даже антинациональна (как, например, чрезвычайно упрощен-

Политическая география и геополитика нередко отождествляются, подаются как часть и целое или, что еще хуже, - противопоставляются друг другу. В любом случае, делать это вряд ли корректно. Если руководствоваться чисто семантическими соображениями, то «рафинированной» географической дисциплиной будет являться лишь политическая география, в то время как в словосочетании «геополитика» присутствует явный интердисциплинарный подтекст, хотя в реальной жизни онтология конкретной науки далеко не всегда «считается» с семантикой. В распоряжении научного сообщества географов имеется множество определений предмета политической географии, данных в разное время известными зарубежными и отечественными авторами. Напомним некоторые из них: «сутью политической географии является территориальная дифференциация политической мозаики, сложившейся на земной поверхности» (Р. Тейлор); «изучение изменений политических явлений от места к месту в связи с изменениями других особенностей на земле как Доме Человека» (Р. Хартшорн); «политическая география - часть географии человека, связанная со специфическим аспектом связей в системе “земля - человек” и подчеркивающая особенные отношения между географическими факторами и политическими процессами» (X. Уэйгерт); «пояитико-географы имеют дело с географическими последствиями политических решений и акций, а также географическими факторами, влияющими на их проведение» (М. Пешинэ); «особая географическая наука, изучающая пространственную организацию политической жизни общества и территориальные сочетания политических сил» (В. А. Колосов); «изучение пространственных и ареальных структур и взаимосвязей между политическими системами и структурами или просто - пространсвенный анализ политических явлений» (Р. Касперсон); «изучение политических регионов или особенностей земной поверхности» (Л. Александер); «исследование политических явлений в привязке к их территории» (В. Джексон) и т. д., и т. п. Из этих, во многом перекликающихся между собой определений вырисовываются общие контуры политической географии как дисциплины, занимающейся изучением пространственной организации политической жизни общества и взаимосвязей (взаимоотношений, взаимодействий) между географическими факторами и политическими процессами. (Для нас особое значение имеет акцент на наличие взаимосвязей между естественной и «очеловеченной» средой.) Постепенно обозначилось мнение, что сфера политической географии охватывает вопросы межгосударственного и межэтнического территориального размежевания, политико-административного устройства и политического федерализма, взаимоотношений между столицей и «периферией», расстановки политических сил во время выборных кампаний (электоральная география) и др. Никем не оспаривается точка зрения, в соответствии с которой стало возможным говорить о политической географии природных ресурсов или политической географии экономики и ее отдельных отраслей, имея в виду, например, формирование транснационального инвестиционного «поля» и международных потоков товаров, рабочей силы и капиталов и т. д. Было бы ошибкой полагать, что уже сложилась некая целостная система научных представлений, которую можно было бы обозначить как особый уровень интеграции политико-географических знаний. Отчасти это связано с тем, что наше восприятие политической организации мира подчас страдает субъективностью. Существует некая условность не только в определении сторон света, но и в делимитации политических регионов. Так, стороны света не являются геостационарными: они фиксируются в зависимости от местонахождения наблюдателя (классическая восточная страна Япония - «страна восходящего солнца» - по отношению к США превращается в западную). Для того, чтобы стороны света из относительных понятий превратились в геостационарные, необходима «логическая точка отсчета» - пространственный центр. Нечто подобное иногда происходит и с политическими регионами. Например, в свое время по логике конфликта между Востоком и Западом Япония, Южная Корея и Тайвань вдруг стали ассоциироваться с Западом, а находящаяся в западном полушарии социалистическая Куба - с Востоком. (Само понятие «Восток» на протяжении столетий неоднократно меняло свое содержание. До XX в. оно употреблялось в зависимости от контекста как синоним Китая, Византийской империи, православного христианства, славянского мира. Примерно с 1920 г. Восток стал ассоциироваться с «коммунистическим миром» и приобрел сугубо азиатские контуры, хотя впоследствии к Востоку нередко стали относить даже Африку.) Несколько тысячелетий кряду ведущую роль в воссоздании политической картины мира играли так называемые «ментальные (когнитивные) карты», в основе которых лежало отражение личного мироощущения их создателей. Например, древние китайцы полагали, что «Поднебесная» естественно находилась в центре мира, окруженная со всех сторон варварами. Аналогичного мнения придерживалось немало жителей античных цивилизаций. В представлении многих вплоть до последних десятилетий искажались расстояния. Так, до середины XX в. австралийцы чувствовали себя находящимися ближе к Великобритании, чем к Филиппинам, а жители Ямайки - к Канаде или той же Великобритании, чем к соседнему Антигуа. Как известно, все географические карты искажают действительность (в том числе политическую), поэтому задача картографа состоит в том, чтобы искажения свести к минимуму. Особое значение при этом играют такие элементы, как вид проекции, масштаб, символика. Так, широко использовавшиеся в прошлом веке политические карты мира в проекции Меркатора обычно заметно преувеличивали размеры территорий в высоких широтах и практически игнорировали полярные участки, что, несомненно, влияло на восприятие людьми политических реалий. Одна из разновидностей политических карт - пропагандистские карты. В XX в., особенно во времена «холодной войны», на смену прежним карикатурообразным формам пришли более совершенные картографические материалы, которые были призваны подчеркнуть «агрессивную сущность противника». США и СССР организовали выпуски целой серии карт, демонстрирующих милитаристские приготовления друг друга, с целью подготовить общественное мнение для наращивания военных ассигнований. В конце 60-х гг. СССР, где картографическое искусство находилось на достаточно высоком уровне, начал вдруг производить карты, заметно искажавшие физико-географические параметры некоторых стратегических регионов. При этом использовались как «псевдопроекции» карт, так и умышленное территориальное смещение природных рубежей. Вряд ли существовала надобность в подобных «ухищрениях», так как они становились явными при просмотре старых карт, а также при использовании средств аэрофотосъемки (а позже - спутников Земли и космических кораблей). Мы полагаем, что наше восприятие политической организации мира страдает субъективностью тем больше, чем чаще географы уходят от учета природно-пространственной субстанции, «барахтаясь в тине» политологических умозаключений. Что же касается геопоттики> то она представляет собой, по мнению многих авторов-географов, теорию и практику государственной внешней политики, основанной на максимальном учете географических факторов. Б западной литературе политическая география и геополитика иногда различаются с помощью следующих «образов», предложенных еще Хаусхофером: «Политическая география рассматривает государство с точки зрения пространства, а геополитика - пространство с точки зрения государства» (15). В целом эти образы приемлемы, хотя, строго говоря, содержание политической географии, согласно сложившимся представлениям, значительно шире. Если объектом политической географии выступают все формы организации общества, возникающие в процессе взаимодействия политической жизни и геопространства, то круг интересов геополитики ограничен лишь вопросами контроля над геопространством. Геополитика (от греч. geos - «земля», politike - «политика») в первоначальной трактовке - теория и практика государственной внешней политики, основанной на максимальном учете географических факторов, дисциплина о географической обусловленности различных политических процессов и явлений. Приведем несколько других определений геополитики (подчас весьма спорных!) - для их сравнения и поиска истины: «политическая концепция, использующая географические данные (территорию, положение страны и т. д.) для обоснования империалистической экспансии. Геополитика связана с расизмом, мальтузианством, социал-дарвинизмом» (Советский энциклопедический словарь. М.,1988); геополитика- наука о «взаимосвязи между физической средой в том виде, в каком она воспринимается, изменяется и используется людьми, и мировой политикой» (К. Грей); это наука «о географическом распространении и географическом характере политических объединений» (П. Савицкий); геополитика может быть «определена не просто как объективная зависимость внешней политики той или иной нации от ее географического местоположения, а как объективная зависимость субъекта международных отношений от совокупности материальных факторов, позволяющих этому субъекту осуществлять контроль над пространством» (К. Плешаков); «геополитика - наука о географической детерминации этнополитических процессов в государстве и международных отношениях (Ю. Платонов); «геополитика - дисциплина, имеющая своим предметом «использо вание государствами пространственных факторов при определении и достижении политических целей» (Н. Мироненко), Многообразие подходов при определении предмета геополитики проистекает из исторических обстоятельств, из теснейшей ее связи в прошлом с правящими режимами и доминирующими идеологиями - т. е. с ее запредельной социоморфностъю. (Быть «независимым геополитиком» - это привилегия, которая, возможно, появилась лишь в конце XX - начале XXI в.) Со временем часть ученых, исходя из теснейшей связи геополитики с другими сферами научного знания, стала отстаивать ее синтетический характер, включая в нее элементы истории, экономики, политологии, государствоведения, стратегии, военного дела, социологии, психологии, этнологии, религиоведения, экологии и т. д. Более того, сегодня отдельные «негеографы» полагают, что «гео» в понятии «геополитика» уже не просто указывает на географический аспект в политике, а обозначает всепяанетарные масштабы и правила поведения в условиях мировой системы. «В этом смысле геополитика призвана исследовать, как, с помощью каких механизмов и на основе каких принципов эта система живет и функционирует. Ее можно рассматривать как дисциплину, изучающую основополагающие структуры и субъекты, глобальные или стратегические направления, важнейшие закономерности и принципы жизнедеятельности, функционирования и эволюции современного мирового сообщества» (1, с. 9). Налицо попытки «освободить» геополитику от ставших, дескать, узкими рамок политической географии и провозгласить ее комплексной наукой о современной многослойной мировой политике. Думается, что подобные попытки могут привести к постепенному размыву самого предмета геополитики, ее неизбежной дискредитации и утрате научной идентичности в «безбрежном море» политологии. Следует помнить о том, что объект исследования данной дисциплины - «гео» -остается все-таки прежним, что, будучи междисциплинарной отраслью знания, ее «материнская основа» - география - неизменна. Среди основных понятий и категорий геополитики: государство, блок государств, геостратегический и геополитические регионы, политическая граница, сфера влияния, балансы и контрбалансы мощи, взаимоупоры, буферная зона (страна), государств о-сателлит, геополитический союзник, сверхдержава, центры силы, геополитические силы, фронтальное соперничество политическая интеграция и дезинтеграция, дуга нестабильности, геополитические сценарии будущего и др. Содержание абсолютного большинства из них не нуждается в особом разъяснении. Например, политическое пространство, как основное понятие геополитики, ассоциируется с протяженностью и глубиной пределов политической деятельности (лишь здесь пространство рассматривается как непосредственная политическая сила). Считается, что геостратегический регион охватывает достаточно обширную часть мирового политического пространства, отличающуюся качеством своего местоположения, интенсивностью и характером ориентации торговых и культурно-идеологических связей. Неотъемлемым атрибутом такого региона является способность некоей силы контролировать важнейшие стратегические пути на земле и море (например, хартленд или римленд). В свою очередь геополитический регион - составная часть геостратегического региона и характеризуется более скромными размерами и большей плотностью торгово-экономических и культурнополитический связей. Совершенно очевидно, что к числу важнейших категорий геополитики относится политическая граница, являющаяся всегда рукотворной (т. е. «искусственной») и выполняющая важные геополитические функции: а) политические; б) защитные; в) военно-стратегические. Такие границы разделяют зоны действия национальных суверенитетов, служат рубежами передовой обороны государств, выступают в качестве пунктов контроля за потоками людей, товаров и капиталов. Геополитические линии - это структурообразующие моменты организации геополитического пространства, выступающие в качестве первичных элементов воссоздания мировой геополитической картины. Они как бы замыкают на себя разнообразные элементы геополитического взаимодействия. (Например, основные нефтяные маршруты США из стран Ближнего Востока считаются этим государством сферой его жизненных интересов.) К основным функциям геополитики относятся познавательная, прогностическая и интеграционная.